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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家 庭
在选择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机构 资质、师
资 
水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系
之外。