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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极性，而社会 力量 往往面临高成本压力，需要建 立 合理的成本分担机 制。
中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张 本波提出， 一方面，要加大政 府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。