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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面， 要加大 政府 
投资 力度，提高托  位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。