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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠
机构开办成 本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购
买服务等多种方式， 降低普惠机构
运营成本。