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　　其三，托育服务领域 人才短
 缺，有效监管  机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资 水平
 、内外环境  、照护内容等，但在现实中
，各托育机 构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。