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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准， 进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 等多 种方式，降低普

惠机构 运营成本。