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　　其三，托  育服 务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一
些非正规 
机构游 离于相关部门的监管体系之外。