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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育 需求，但现有托 
育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末 4.5个的 目标尚存很大差距。