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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性  ，而社 会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的 成本分 担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构 开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。