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　　其三，托育服务领域 人才短 缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家 
庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等
，但在现
实中，各托育机 构提 供的服务质量参差不齐，一些非 正规机 构游离于 相关部门的监管体系之外。