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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极 性，而社会力量
往往面临高成本压 力，需要建立合理的 成本分 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴
、 奖励补助、购买  服务等多种方式，降低 普惠  机构运营成本。