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　　发展普惠  托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本
 压力，需要建立 合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度 ，  提高托位建设补贴标准，进一步 降低普
惠机构
开办成 本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种

方式，降低普惠机构运营 成本。