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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，
大多数家庭
在选择托育机构时 都会关注服务质 量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服 务  质量参差不齐，
一些非正规机构游 离于相关部门的监 管体系之外。