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　　发展普
惠托 育服务，
要充 分调动社会力量积极性，而社会  力量往往面 临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步
降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民  营、运营 补贴、奖励补助
、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运 营成本。