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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面 
临高成本压力，需要建立合理的成本 分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资 
力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面 ，采取 公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。