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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供 
给存在较大缺口 。截至202 1年底
，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期 末4. 
5个的目标尚
存很大
差距。