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　　其 三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托  育机构 时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现
实中，各托育机
 构提供的
服务 质量参差不齐，
一些非正

规机构游离于相关部门的监管体 系之外。