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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需  要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员 张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；
另一方  面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助  、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。