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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高 
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究  员 张本波 提出，一 方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设 补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成
本；另一方面，采取公 建民营、运 
营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。