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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经 济研究 院 
社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一
步降低普惠机构开办成本
；另一  方面
，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠

机构运营成本。