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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，
需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经 济 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构

开办 成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。