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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一 方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
 机构 开 办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助 、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。