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　　首先 ， 
托育服务需求旺盛与供给不  足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供 给存在较大缺口。截至
2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数 为2  .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。