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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择

托育机构时 都会关注服务质量，包 括机构 资质、师资水平、内外环境  、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体

系之外。