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　　其三，托育服务 领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质  、师资 水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务  质
量参差不齐，一些非正规机构
 游离于相关部门的监管体系之外。