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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛

盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有 托育机构入 托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人
口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2. 03个，距离

“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。