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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭 在选择托 
育机构 时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游 离于
相关 部门的监管体系之外。