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　　首先 
，托
 育服务需求旺盛与供 给不  足的矛盾突出。数
 据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育 机构入托率仅为6%左右， 托位 供给存在 较大缺口。截  至 2021 年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。