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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往  往面临高成 本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普 惠机构运营成 本。