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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提 出，一方 面 ，要加  大 政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多
种方式，降低普惠机构运营成本。