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　　发展普惠托育服务，要充分
调动 
社会力量 积  极性 ，而社
会 力量往往面临高成本 压 力， 需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠 机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。