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　　其三，托  
育服务领域
人才 短缺 ， 有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服 务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相 关部门的监管体系之外。