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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营
 成本。