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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示， 三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位 供给 存在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以 下 婴幼儿托位数为 2 .03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。