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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师 
资水平、内外环
境、照护内容等，但 在现实 中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，
一些 非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。