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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济
研究院社会发展 所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面 
，采取
公建民营 、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。