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　　首先  ，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021 年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四

五”期末4.5个的目标尚存很大差距。