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　　首先，托育服务需  求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成
以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托 率仅
为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千 

人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数
为2 .03个 ，距离“十四五”期末4.5个 
的目标尚存很大差距。