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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给 存 在 较大缺口。 截至2021年底，我国每
千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。