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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、
内外环境、照护内容等，  但在 现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之 外。