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　　其 
三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选
择托育机构 时都会关
注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内 外环境、照
护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。