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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量积极性 ， 而社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托 
位建  设 补贴标准， 进一步降
低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。