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　　 其三，托育服务领域 
人才短缺  ，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师
资水平
、内外环境、照护内容等，但 
在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。