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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但 现
有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供 给
存在较大缺口。截 至2021年
 底，我国每 千人

口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2 .03个，距离
“十
四五”期末
  4.5 个的目标尚存很大差距。