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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选
择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资 质、师资水平 、内外
环境、照护内容等，但在现 实中，各托育
机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。