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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显 示，三成以  上 婴幼儿家庭有托育需求，但现 有 
托育机构入 

托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。