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　　其三，托育服 务 领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服务质
量，包括机构资质
 、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构
游离于相关
部门的监管体系之外。