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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ， 托位供给存在较大缺口
 。截至2 021年底 
，我国 每千人口拥有3 岁以下婴幼儿 托位数为2 .03个，距离 “十四五”期末4 .5 个的 目标尚存很大差距。