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　　其三  ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制  尚不健全。 黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量 ，包括机构资质、 师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，
 
各托

育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。