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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院
社会发展所
研究 员张本
波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成 本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。